ОГОЛОШЕННЯ ПРО ОПРИЛЮДНЕННЯ ПРОЕКТУ РЕГУЛЯТОРНОГО АКТУ

 

Відповідно до ст.9 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» повідомляємо, що 01.04.2019 в мережі інтернет на офіційному Веб-сайті Дубровицької міської ради опублікується проект регуляторного акту та аналіз регуляторного впливу проекту рішення Дубровицької міської ради «Про встановлення ставок та пільг зі сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, на 2020 рік».

Пропозиції та зауваження від фізичних та юридичних осіб, їх об`єднань приймаються протягом одного місяця з моменту опублікування проекту даного рішення.

Поштова та електронна адреси:34100, вул. Воробинська,4, м.Дубровиця, Рівненської обл., ел. адреса Dubr_misk_rada@ukr.net,тел.0685060688, (03658) 2-05-01.

 

28.03.2019

Аналіз

регуляторного впливу проекту рішення Дубровицької

міської ради «Про встановлення ставок та пільг зі сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, на 2020 рік»

 

І. Визначення проблеми

Аналіз регуляторного впливу проекту рішення міської ради «Про встановлення ставок та пільг зі сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, на 2020 рік»підготовлено на виконання вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» з урахуванням вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2004 року №308 «Про затвердження методик проведення аналізу впливу та відстеження результативності регуляторного акта», зі змінами (Постанова Кабінету Міністрів України від 16 грудня2015 року №1151).

Виходячи з норм пункту 5 статті 2 та частини 1 статті 3Бюджетного кодексу України,бюджетний період для всіх бюджетів, що складають бюджетну систему України (однією зі складових якої є бюджети місцевого самоврядування), становить один календарний рік, що починається 01 січня кожного року й закінчується 31 грудня того ж року.

Органи місцевого самоврядування в рамках, визначених Бюджетним та Податковим кодексами України, мають ухвалювати рішення про встановлення місцевих податків і зборів на наступний рік для відповідного місцевого податку чи збору.

Податковим кодексом України (надалі – Кодекс) зобов’язано копію рішення міської ради про встановлення місцевих податків чи зборів або про внесення змін до них надіслати в електронному вигляді в десятиденний строк з дня ухвалення до контролюючого органу, у якому перебувають на обліку платники відповідних місцевих податків та зборів, але не пізніше 01 липня року, що передує бюджетному періоду, у якому планується встановлюваних місцевих податків і зборів або змін до них.

Рішення про встановлення місцевих податків та зборів офіційно оприлюднюється до 15 липня року, що передує бюджетному періоду, в якому планується застосовування встановлюваних місцевих податків та зборів або змін (плановий період). У іншому разі норми відповідного рішення міської ради застосовуються не раніше початку бюджетного періоду, що настає за плановим періодом.

Відповідно до вимог ст. 266.4.2 Кодексуоргани місцевого самоврядування до 25 грудня року, що передує звітному, подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням об’єкта житлової та/або нежитлової нерухомості інформацію щодо ставок та наданих пільг юридичним та/або фізичним особам зі сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за формою,затвердженою Постановою Кабінету Міністрів Українивід 24 травня 2017 року №483 «Про затвердження форм типових рішень про встановлення ставок та пільг із сплати земельного податку та податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки(надалі– Постанова №483).

Питання залучення 2124,1тис. грн. до бюджету міста від платників податку пропонується вирішити шляхом ухвалення рішення міської ради з урахуванням вимог чинного законодавства та в межах повноважень органівмісцевого самоврядування.

Кодексом визначено платників податку: фізичні особи та юридичні особи (резиденти і нерезиденти України). При цьому, окремо не розподіляються фізичні особи на громадян і фізичних осіб-підприємців. Тобто, до цієї групи платників віднесено як громадян, так і фізичних осіб-підприємців.

Відповідно до підпункту 266.7.1 пункту 266.7 статті 266 Кодексу обчислення суми податку з об’єкта/об’єктів нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючими органами. Податкове повідомлення-рішення відповідно до підпункту 266.7.2 пункту 266.7 статті 266 Кодексу контролюючі органи надсилають (вручають) платнику податку за місцем його податкової адреси (місцем реєстрації) до   01 липня року, що наступає за базовим податковим (звітним) періодом  (роком).

Тобто, фізичні особи податок за 2020 рік будуть сплачувати у 2021 році.

Платники податку – юридичні особи самостійно обчислюють суму податку станом на 01 січня звітного року й до 20 лютого цього ж року подають контролюючому органу за місцезнаходженням об'єкта/об'єктів оподаткування декларацію за формою, установленою в порядку, передбаченому статтею 46 Кодексу. Прогнозні надходження від сплати податку юридичними особами надійдуть у 2020 році.

За інформацією Головного управління ДФС у Рівненській області станом на 01.01.2019 у м. Дубровицяобліковано платників податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, 269, які є власниками житлової/нежитлової нерухомості, з них фізичних осіб –227,  юридичних осіб –42.

Для розрахунку прогнозних показників суми витрат суб’єктів господарювання враховувалися основні прогнозні макропоказники економічного й соціального розвитку України  на 2020 рік (Постанова Кабінету Міністрів України від 11 липня 2018 року №546 «Про схвалення Прогнозу економічного і соціального розвитку України на 2019 – 2021 роки»,лист Міністерства фінансів України від 03.08.2018 №05110-14-21/20720),відповідно до яких прогнозований розмірмінімальної заробітної плати, установленої законом на 01 січня2020 року (надалі – мінімальна заробітна плата)становить 4 407,00 грн.

Розв’язання проблеми встановлення ставок податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, у місті Дубровиці за допомогою ринкового механізму неможливе, оскільки чинним законодавством передбачено, що  встановлення місцевих податків та зборів згідно з повноваженнями, визначеними встатті 12 розділу I «Загальні положення» Кодексу можуть

здійснювати тільки органи місцевого самоврядування.

У  разі  відсутності  регулювання,  не  сплачується  податок  на  нерухоме

майно, відмінне від земельної ділянки. Недоотримання коштів бюджетом матиме негативний вплив на територіальну громаду. Оскільки не забезпечується в повному обсязі фінансування бюджетної сфери, виплати заробітної плати робітникам, які фінансуються з бюджету міста, місцевихцільових програм: соціальних, економічних, екологічних, розвитку підприємництва, електронного врядування, у сфері адміністративних послуг тощо.

Кожен податок є важливою складовою доходів бюджету, оскільки забезпечує внесок у його наповнення. Згідно з бюджетним законодавством податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, є одним з джерел надходжень загального фонду бюджету міста, за рахунок якого утримуються бюджетні установи, що забезпечують надання послуг населенню в галузях дошкільної освіти,  культури, фізичної культури та спорту.

Стабільність надходжень, що формують загальний фонд бюджету міста, дозволяє забезпечити безперебійну його життєдіяльність у різних сферах, забезпечити своєчасну виплату заробітної плати працівникам бюджетних установ, провести всі інші соціально важливі видатки, отримати всім мешканцям міста суспільні послуги в тій чи іншій сфері, якою опікуються органи місцевого самоврядування.

У зв’язку з викладеним виникла необхідність ухвалити рішення про встановлення ставок податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, у м. Дубровицядля застосування з 01.01.2020.

Згідно з підпунктом 266.2.2 пункту 266.2 статті 266 Кодексу не є об’єктами оподаткування:

- об’єкти житлової та нежитлової нерухомості, що перебувають у власності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, а також організацій, створених ними в установленому порядку(їх спільній власності), що повністю утримуються за рахунок відповідного державного бюджету чи місцевого бюджету та є неприбутковими;

- об’єкти житлової та нежитлової нерухомості, розташовані в зонах відчуження та безумовного (обов’язкового) відселення, визначені законом, у тому числі їх частки;

- будівлі дитячих будинків сімейного типу;

- гуртожитки;

- житлова нерухомість, непридатна для проживання, у тому числі у зв’язку з аварійним станом, визнана такою згідно з рішенням сільської, селищної, міської ради або ради об’єднаної територіальної громади, що створена згідно із законом та перспективним планом формування територій громад;

- об’єкти житлової нерухомості, у тому числі їх частки, що належать дітям-сиротам, дітям, позбавленим батьківського піклування, та особам з їх числа, визнаним такими відповідно до закону, дітям з інвалідністю, які виховуються одинокими матерями (батьками), але не більше одного такого об’єкта на дитину;

- об’єкти нежитлової нерухомості, які використовуються суб’єктами господарювання малого та середнього бізнесу, що провадять діяльність у малих архітектурних формах та на ринках;

- будівлі промисловості, зокрема виробничі корпуси, цехи, складські приміщення промислових підприємств;

- будівлі, споруди сільськогосподарських товаровиробників (юридичних та фізичних осіб), що віднесені до класу «Будівлі сільськогосподарського призначення, лісівництва та рибного господарства» (код 1271)Державного класифікатора  будівель та споруд ДК 018-2000 та не здаються їх власниками в оренду, лізинг, позичку;

- об’єкти житлової та нежитлової нерухомості, що перебувають у власності громадських організацій осіб з інвалідністю(з урахуванням вимог Закону України від 19 грудня 2017 року №2249-VII«Про внесення змін до деяких законодавчих актів України») та їх підприємств;

- об’єкти нерухомості, що перебувають у власності релігійних організацій, статути (положення) яких зареєстровано вустановленому законом порядку, та використовуються виключно для забезпечення їх статутної діяльності, включаючи ті, у яких здійснюють діяльність засновані такими релігійними організаціями добродійні заклади (притулки, інтернати, лікарні тощо), крім об’єктів нерухомості, у яких здійснюється виробнича та/або господарська діяльність;

- будівлі дошкільних та загальноосвітніх навчальних закладів незалежно

від форми власності та джерел фінансування, що використовуються для надання освітніх послуг;

- об’єкти  нежитлової нерухомості державних та комунальних дитячих санаторно-курортних закладів і закладів оздоровлення та відпочинку дітей, а також дитячих санаторно-курортних закладів і закладів оздоровлення й відпочинку дітей, що перебувають на балансі підприємств, установ та організацій, які є неприбутковими йунесені контролюючим органом до Реєстру неприбуткових установ та організацій. У разі виключення з Реєстру неприбуткових установ та організацій, декларація подається платником податку протягом 30 календарних днів з дня виключення, а податок сплачується, починаючи з місяця, наступного за місяцем, у якому відбулося виключення;

- об’єкти нежитлової нерухомості державних та комунальних центрів олімпійської підготовки, шкіл вищої спортивної майстерності, центрів фізичного здоров’я населення, центрів з розвитку фізичної культури і спорту осіб з інвалідністю, дитячо-юнацьких спортивних шкіл, а також центрів олімпійської підготовки, шкіл вищої спортивної майстерності, дитячо-юнацьких спортивних шкіл і спортивних споруд всеукраїнських фізкультурно-спортивних товариств, їх місцевих осередків та відокремлених підрозділів, що є неприбутковими й включені до Реєстру неприбуткових установ та організацій. У разі виключення таких установ і організацій з Реєстру неприбуткових установ та організацій, декларація подається платником податку протягом 30 календарних днів з дня виключення, а податок сплачується починаючи з місяця, наступного за місяцем, у якому відбулося виключення з Реєстру неприбуткових установ та організацій;

- об’єкти нежитлової нерухомості баз олімпійської та параолімпійської підготовки. Перелік таких баз затверджується Кабінетом Міністрів України;

- об’єкти житлової нерухомості, що належать багатодітним або прийомним сім’ям, у яких виховується п’ять та більше дітей.

Сфера дії визначеного регуляторного акта розповсюджується на вищезазначених платників податку, які є власниками об’єктів нерухомості, розташованих на території міста Пологи.

За інформацією Головного управління ДФС України у Рівненській області прогнозована кількість платників податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, на 2020 рік складає 269 особи,  прогнозні надходження до бюджету міста від сплати податку – 2124,1тис. грн.

Розрахункова чисельність платників податку на 01.01.2020 порівняно з 01.01.2019 на прогнозованому рівні залишиться без змін, коливання показників через зміну статусу власника є несуттєвим.

Аналітика є  обмеженою, оскільки Державна фіскальна служба відповідно до пункту 63.6 статті 63 Кодексу облік платників податку веде за податковими номерами платників, а не за об’єктами нерухомості. Податкове програмне забезпечення не передбачає угрупування об’єктів нерухомості за їх типами. База оподаткування об’єктів житлової та нежитлової нерухомості, у тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно, та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податку, зокрема документів на право власності нерухомого майна.

У 2018 році до бюджету міста від сплати податку надійшло 2113,6тис. грн.

Надходження від сплати податку на нерухоме майно на 2019 рік заплановані в сумі 2124,1тис.грн., у тому числі від юридичних осіб у сумі                1004,1тис.грн., фізичних осіб – у сумі 1120,0тис.грн. Планові показники на 2019 рік попередньо формувалися з урахуванням тенденції надходжень за 9 місяців  2018 року.

Прогнозний обсяг надходжень податку на 2020 рік є розрахунковим і може змінюватися від чинників, на які неможливо вплинути (чисельність платників, обов’язковість сплати ними податку – виникнення податкового боргу).

З метою отримання інформації для здійснення обрахунків витрат суб’єктів господарювання,  що виникнуть унаслідок провадження регулювання та виконання вимог  регуляторного акта платниками– юридичними особами залежно від ресурсів, якими вони розпоряджаються,проведено консультації з місцевою спілкою підприємців, представниками бюджетонаповнюючих підприємств, депутатами, квартальними, представниками податкової служби.

Основними групами (підгрупами), на які проблема справляє вплив,є:

 

Групи (підгрупи)

Так

Ні

Громадяни

Впливає на громадян, які мають у власності житлову та/або нежитлову нерухомість. Впливає на всіх членів територіальної гро мади, якімають упевненість у можливості забезпечення фінансуваннясоціально  важли вих  міських  програм (описані в розділі І) за рахунок отриманих від запропонованого   регулювання   надходжень  податку   до  бюджету міста в сумі близько 2124,1тис. грн.

Не впливає на громадян, які не є власниками об’єк тів нерухомості

Держава.

Органи місцевого само-врядування

До повноважень органів місцевого само-врядування віднесено право встановлювати ставки податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки (стаття 266 Кодексу).Від запропонованого регулювання прогнозуються надходженняподатку до бюджету міста, що дасть можливість направити ці кошти на фінансування соціально важливих міських програм,бюджетної сфери в галузях дошкільної освіти, соціального захисту, житлово-комунального та дорожнього господарства, транспорту тощо

-

Суб’єкти господарювання

Впливає на суб’єктів господарювання, які мають у власності нерухомість. Від запропонованого регулювання прогнозуються надходженняподатку до бюджету міста 2124,1 тис. грн. Суб’єкти господарювання мають можливість прогнозованого планування фінансово-господарської діяльності, з урахуванням запропонованого регулювання

Не впливає на суб’єктів господарювання, які не є власниками об’єктів нерухомості

 

Питання наповнення бюджету міста, у тому числі через установлення ставок податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, є сферою загальних інтересів суб’єктів господарювання, органів місцевого самоврядування й громади м. Пологи.

Стабільність надходжень, що формують загальний фонд бюджету міста, дозволяє забезпечити безперебійну його життєдіяльність в різних сферах, своєчасну виплату заробітної плати працівникам бюджетних установ та провести фінансування міських цільових програм.

 

ІІ. Цілі державного регулювання

Проект рішення міської ради спрямований на розв’язання завдання, визначеного в попередньому розділі аналізу регуляторного впливу.Цілями державного регулювання є установлення ставок податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки у місті Пологи, відповідно до вимог Кодексу.

 

 

Індикатори досягнення цілей регуляторного акта:

- кількісний– надходження податку до доходної частини бюджету міста (2018 рік фактичні надходження – 2113,6тис. грн., на 2019 рік планові показники – 2124,00 тис. грн., на 2020 рік прогнозні надходження від запропонованих розмірів ставок податку в сумі близько 2170,0тис. грн.),  що надають можливість для забезпеченнявиконання соціально важливих міських програм, фінансування бюджетної сфери в галузях освіти, соціального захисту, житлово-комунального та дорожнього господарства, транспорту тощо. Кількість платників податку становить 269 особи;

- часовий – відповідно до вимог чинного законодавства України  встановлення ставок податку на бюджетний період, що становить один календарний рік.

Ухвалення рішення сприяє підвищенню рівня податкової дисципліни, ефективності контролюдержавної фіскальної служби в частині наповненості

бюджету міста  та своєчасності сплати податку.

Дотримання правових аспектів буде виконано шляхом:

         - направленнякопії рішення міської ради про встановлення місцевих податків чи зборів у електронному вигляді в десятиденний строк з дня ухвалення до контролюючого органу, у якому перебувають на обліку платники відповідних місцевих податків та зборів, але не пізніше 01 липня року, що передує бюджетному періоду, у якому планується застосовування встановлюваних місцевих податків та зборів або змін до них (стаття 12.3.3. Кодексу);

         - оприлюднення інформації щодо ставок та наданих пільг  юридичним та/або фізичним особам зі сплати податку, за формою, затвердженою Постановою Кабінету Міністрів України від 24 травня 2017 №483 (стаття 266.4.2 Кодексу).

 

ІІІ. Визначення та оцінка альтернативних способів досягнення цілей

1. Визначення альтернативних способів

 

Вид альтернативи

Опис альтернативи

1

2

Альтернатива 1

Установлення мінімальної ставки  податку на нерухоме майно, відмінне відземельної ділянки, від розміру мінімальної заробітної плати, уста-новленої законом на 01 січня звітного (податкового) року, за 1 кв. м бази оподаткування (мінімальний розмір на законодавчому рівні не встановлено, тобто припускається, що його розмір  дорівнює 0)

Альтернатива неприйнятна. Наслідком є недоотримання надходжень до бюджету міста коштів на прогнозованому рівні 2124,1тис. грн., що обмежить фінансування першочергових  видатків, які мають тенденцію до збільшення. Це пов’язано із зростанням заробітної плати працівників бюджетної сфери, підвищенням тарифів на енергоносії тощо. По закінченню 2019 року рішення про встановлення податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, для об’єктів житлової і нежитлової нерухомості, будуть скасовані як такі, що не пройшли регуляторну процедуру і не поширюються на подальші періоди.  Їх дія буде розповсюджуватися на фізичних осіб – платників податку. Суб’єкти господарювання залишаться  без нормативного акту.

Відповідно до підпункту 12.3.5 пункту 12.3 статті 12 Податкового кодексу України  податок буде справлятися виходячи з норм Кодексу із застосуванням мінімальних ставок  податку для суб’єктів господарювання у 2019 році, а фізичних осіб – платників податку у 2020 році, що суттєво погіршить надходження до місцевого бюджету протягом двох років. 

Альтернатива 2

Установлення максимальної ставки податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, 1,5% розміру мінімальної заробітної плати, уста-новленої законом на 01 січня звітного (податкового) року, за 1 кв. м бази оподаткування

Альтернатива може бути прийнятною.

Установлення максимальної ставки податку для об’єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та/або юридичних осіб, забезпечить надходження до бюджету, упорядкує відносини між органами місцевого самоврядування та громадянами, суб’єктами господарювання. Але, при цьому збільшується податкове навантаження на платників податку.

 

Альтернатива 3

Установлення диференційованого роз-міру ставок податку залежно від типів об’єктів нерухомості та місця їх розташування (зональності)

Альтернатива може бути прийнятною.Ставки податку для об'єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних і юридичних осіб, установлюються з повним дотриманням  вимог Кодексу диференційовано залежно від місця розташування (зональності) та типів таких об'єктів нерухомості.

Податкове програмне забезпечення не передбачає угрупування об’єктів нерухомості за типами таких об’єктів, що впливає на аналітику порушеного питання.

Альтернатива 4

Ухвалення регуляторного акта диференційованого розміру ставок податку залежно від типів об’єктів нерухомості без диференціації від місця розташування (зональності) об’єктів нерухомості

Застосування альтернативи є найбільш прийнятним.Забезпечує досягнення цілей державного регулювання повною мірою.Ставка податку не диференційована залежно від місць розташування (зональності) об’єкта нерухомості але диференційована залежно від типів об’єктів нерухомості.

Прогнозні надходження від запропонованого регулювання понад 2124,1тис. грн., щозабезпечитьфінансування соціально важливих міських цільових програмв галузях освіти, соціального захисту населення, житлово-комунального та дорожнього господарства, транспорту тощо

 

2. Оцінка  вибраних альтернативних способів досягнення цілей

 

Оцінка впливу на сферу інтересів держави (органів місцевого самоврядування)

Вид альтернативи

Вигоди

Витрати

1

2

3

Альтернатива 1

Вигоди відсутні. Незалежно від можливості покращення інвестиційної привабливості території, жителі втратять пільги, спостерігатиметься недофінансування витрат на місцеві соціально важливі програми.

 

Дія рішення міської ради               поширюється тільки на 2019 рік. На наступний бюджетний рік у місті відсутній регуляторний акт, що унеможливлює  нарахування та сплату податкуна нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки. Наслідком є   недоотримання    бюджетом

міста надходжень, які можливо було б направити на   фінансування соціально важливих міських цільових програм,  бюджетної сфери в галузях освіти, соціального захисту, житлово-комунального та дорожнього господарства, транспорту тощо

Альтернатива 2

Прийняття нормативного акта органу місцевого самоврядування              з урахуванням вимог Кодексу. Збільшення надходжень до бюджету міста від сплати податку               на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, які можливо направити для забезпечення фінансування соціально важливих міських цільових програм, бюджетної сфери в галузях освіти,  соціального захисту,житлово-комунального та дорожнього господарства, транс-порту тощо.

Витрати часу, матеріальних ресурсів для фіскальних органів на адміністрування податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки

Альтернатива 3

Забезпечує досягнення цілей державного регулювання,але є неможливим через відсутність зональності міста в затверджених межах

 

Витрати часу, матеріальних ресурсів для фіскальних органів на адміністрування податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки

Альтернатива 4

Альтернатива забезпечує усі цілі державного регулювання та в повній мірі враховує інтереси жителів громади щодо розвитку територій шляхом фінансування міських програм.

 

Витрати часу, матеріальних ресурсів для фіскальних органів на адміністрування податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки

 

Оцінка впливу на сферу інтересів громадян

 

Вид альтернативи

Вигоди

Витрати

1

2

3

Альтернатива 1

Через відсутність регулювання, оскільки на законодавчому рівні не визначено розмір мінімальної ставки, громадяни не сплачують податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки

Витрати відсутні для громадян у частині сплати податку.

Однак, відсутня можливість додаткового наповнення доходної частини бюджету міста та, відповідно, збільшення його видаткової частини для фінансування соціально важливих міських цільовихпрограм, бюджетної сфери в галузях освіти, соціального захисту, житлово-комунального та дорожнього господарства, транспорту тощо

 

Альтернатива 2

При збільшенні прогнозованого надходження до бюджету міста  є можливість збільшення видатків на фінансування соціально важливих міських цільових програм, бюджетної сфери в галузях освіти, соціального  захисту,  житлово-комунального та дорожнього господарства, транспорту тощо. При цьому втрачається інвестиційна привабливість, що позначається на зменшенні рівня підприємницької активності, відповідного скорочення ринку праці та скороченні відповідних надходжень, що в сумі не компенсує зростання від даного податку.

Витрати громадян на сплату податку за максимально гранич-ним розміром його ставки, 1,5%.

За 1 кв. м житлової та нежитлової нерухомості, що перебуває у власності фізичних осіб, сплачується податоку сумі 66,10 грн. Зростає рівень невдоволеності та незабезпеченості громадян.

Альтернатива 3

Альтернатива може бути прийнятною

Відповідно до законодавства України у сфері податкових відносин сплата податку фізичними особами з урахуванням запропонованого регулювання буде здійснюватися в другій половині 2021 року після отримання ними відповідних  повідомлень-рішень від податкових органів. Але фіскальна служба не має змоги розподіляти зони нарахування без зазначення чітких меж зон в місті, тому зростає рівень неузгодженості нарахувань, що затримує сплату податку громадянами.

 

Альтернатива 4

Альтернатива в повній мірі враховує інтереси громади у наповненні міського бюджету, крім того диференціація за типом нерухомості дозволяє врахувати фактичний економічний стан в галузях підприємницької діяльності, що дозволяє максимально узгодити питання сплати податку та наповнення міського бюджету, гармонізувати розвиток підприємницької активності та розвиток соціальної інфраструктури.

При сплаті податку не виділяється окрема зональність, ставки податку диференціюються за типом нерухомості.

Вразливі категорії отримують пільги.

 

Оцінка впливу на сферу інтересів суб’єктів господарювання

Розрахункова кількість суб’єктів господарювання, на яких поширюється дія регуляторного акта, складає 269 особи:

 

Показник

Великі

Середні

Малі

Мікро

Разом

Розрахункова кількість суб’єктів господарювання, що підпадають під дію регулювання,  одиниць*

 

-

 

4

 

30

 

 

235

 

269

 

Питома вага групи в загальній кількості, відсотків

-

1,49

11,15

87,36

100

Оскільки відповідно до податкового законодавства податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачується до того місцевого бюджету, на території якого розташовані об’єкти нерухомості, до кількості суб’єктів господарювання, на яких поширюється дія регуляторного акта, включено також суб’єктів господарювання, що зареєстровані за межами міста Дубровиця, але мають нерухомість на його території.

 

Вид альтернативи

Вигоди

Витрати

1

2

3

Альтернатива 1

Унеможливлюється обрахування та сплата податку.Оскільки на законодавчому рівні не визначено розміру мінімальної ставки. Через відсутність регулювання, яким визначаються розміри ставок податку на 2020 рік, вигоди для 269 платників податку

Відсутні витратив частині сплати податку. Тому відсутня можливість збільшення видатків для фінансування соціально важливих міськихцільових програм, бюджетної сфери в галузях освіти,  соціального захисту, житлово-комунального та дорожнього господарства, транспорту тощо

 

Альтернатива 2

Відсутні в частині сплати податку, оскільки збільшується податкове навантаження, розмір ставки податку. Але, при цьому є можливість збільшення видатків для фінансування соціально важливих міськихцільових програм, бюджетної сфери в галузях освіти, соціального захисту, житлово-комунального та дорожнього господарства, транспорту тощо

 

Часові витрати на отримання інформації щодо змін у оподаткуванні, інше;прямі матеріальні витрати на сплату податку суб’єктами господарювання, які підпадають під дію регулювання.

 

Альтернатива 3

Альтернатива може бути прийнятною.Забезпечується прозорість механізму справляння податку.

Ставки податку для об'єктів житлової та/або нежитлової нерухомості установлюються з повним дотриманням вимог Кодексу диференційовано залежно від місця розташування (зональності) та типів таких об'єктів нерухомості.

 

Часові витрати на отримання інформації щодо змін у оподаткуванні, інше;прямі матеріальні витрати на сплату податку суб’єктами господарювання, які підпадають під дію регулювання. При цьому складність нарахування податку через невизначеність меж зональності скорочує рівень узгодженості нарахувань відповідно зменшуючи рівень оплати та сталість її надходження.

 

Альтернатива 4

Податок сплачується в однаковому розмірі для всіх об’єктів нерухомості, незалежно від місць їх розташування (за розміром ставки для І зональності).

Враховуються повною мірою пропозиції членів територіальної громади щодо встановлення ставок з урахуванням типу об’єкта оподаткування.

Прогнозні надходження від сплати податку понад 2170,0тис. грн.що надасть можливість фінансування соціально важливих міських цільових програм, бюджетної сфери в галузях освіти, соціального захисту, житлово-комунального та дорожнього господарства, транспорту тощо

Часові витрати на отримання інформації щодо змін у оподаткуванні, інше;прямі матеріальні витрати на сплату податку суб’єктами господарювання, які підпадають під дію регулювання.

 

IV. Вибір найбільш оптимального альтернативного способу

досягнення цілей

Здійснено вибір оптимального альтернативного способу з урахуванням системи бальної оцінки ступеня досягнення визначених цілей.

Оцінка ступеня досягнення цілей визначається за чотирибальною системою, де:

4 – цілі ухвалення регуляторного акта можуть бути досягнуті повною мірою (проблеми більше не буде);

3 – цілі ухвалення регуляторного акта можуть бути досягнуті майже  повною мірою (усі важливі аспекти проблеми усунені);

2 – цілі ухвалення регуляторного акта можуть бути досягнуті частково (проблема значно зменшиться, однак, деякі важливі критичні її аспекти залишаться невирішеними);

1 – цілі ухвалення регуляторного акта не можуть бути досягнуті (проблема залишається).

           

Рейтинг результативності (досягнення цілей під час вирішення проблеми)

Бал результативності

(за чотири-бальною системою оцінки)

Коментарі щодо присвоєння відповідного бала

1

2

3

Альтернатива 1

1

Відсутні витрати. З 01.01.2020 в місті не встановлено розмір ставки податку, на законодавчому рівні не визначено мінімального розміру ставки, відповідно не нараховується та не сплачується податок. Наслідком є недоотримання надходжень до бюджету міста коштів на прогнозованому рівні, що обмежить фінансування першочергових видатків, які мають тенденцію до збільшення. Це пов’язано із зростанням заробітної плати працівників бюджетної сфери, підвищенням тарифів на енергоносії тощо. Негативний вплив буде завдано територіальній громаді міста, оскільки відсутність надходжень до бюджету ставить під загрозу фінансування соціально важливих міських цільових програм, бюджетної сфери в галузях освіти, соціального захисту населення, житлово-комунального та дорожнього господарства, транспорту тощо

Альтернатива 2

2

Збільшується податкове навантаження на громадян, суб’єктів господарювання у зв’язку із збільшенням розміру ставки податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки. Не забезпечує рівне для всіх платників податку конкурентне середовище.

 

 

Альтернатива 3

3

Цілі ухвалення регуляторного акта можуть бути досягнуті майже  повною мірою. Ставки податку для об'єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних і  юридичних осіб, установлюються з повним дотриманням вимог Кодексу диференційовано залежно від місця розташування (зональності) та типів таких об'єктів нерухомості.

Але не вирішеним залишається питання встановлення меж між зонами, що призводить до ускладнення процесу адміністрування податку.

Альтернатива 4

4

Цілі ухвалення регуляторного акта можуть бути досягнуті повною мірою. Податок сплачується в однаковому розмірі для об’єктів нерухомості незалежно від місць їх розташування (за розміром ставки для І зональності) але має чітку диференціацію за типом нерухомості.

Враховуються повною мірою пропозиції членів територіальної громади щодо встановлення ставок з урахуванням типу нерухомості та норми податкового законодавства, враховуються галузі економіки, в якій використовується нерухомість

Прогнозні надходження від запропонованого регулювання понад 2170,0 тис. грн., що  забезпечить фінансування соціально важливих міських цільових програм  бюджетної сфери в галузях освіти, соціального захисту населення, житлово-комунального та дорожнього господарства, транспорту тощо

Оцінка впливу регуляторного акта на конкуренцію в рамках проведення аналізу регуляторного впливу*

Категорія впливу

 

Відповідь

А. Обмежує кількість або звужує коло постачальників.

Такий наслідок може настати, якщо регуляторна пропозиція:

 

Ні

 

1. Надає суб’єкту господарювання виключні права на поставку товарів чи послуг

 

Ні

2. Запроваджує режим ліцензування, надання дозволу або вимогу погодження підприємницької діяльності з органами влади

 

Ні

3. Обмежує здатність окремих категорій підприємців постачати товари чи надавати послуги (звужує коло учасників ринку)

 

Ні

 

4. Значно підвищує вартість входження в ринок або виходу з нього

 

Ні

5. Створює географічний бар’єр для постачання товарів, виконання робіт, надання послуг або інвестицій

 

Ні

Б. Обмежує здатність постачальників конкурувати.

Такий наслідок може настати, якщо регуляторна пропозиція:

 

Ні

 

1. Обмежує здатність підприємців визначати ціни на товари та послуги

 

Ні

2. Обмежує можливість постачальників рекламувати або здійснювати маркетинг товарів чи послуг

 

Ні

3. Установлює стандарти якості, що надають необґрунтовану перевагу окремим постачальникам порівняно з іншими, або стандарти вищого рівня якості ніж той, який обрали б окремі достатньо поінформовані споживачі

 

Ні

 

4. Суттєво збільшує витрати окремих суб’єктів підприємництва порівняно з іншими (зокрема внаслідок дискримінаційного ставлення до діючих та нових учасників ринку)

 

Ні

В. Зменшує мотивацію постачальників до активної конкуренції.

Такий наслідок може настати, якщо регуляторна пропозиція:

 

Ні

1. Запроваджує режим саморегулювання або спільного регулювання

 

Ні

2. Вимагає або заохочує публікувати інформацію про обсяги виробництва чи реалізацію, ціни та витрати підприємств

 

Ні

Г. Обмежує вибір та доступ споживачів до необхідної інформації.

Такий наслідок може настати, якщо регуляторна пропозиція:

 

Ні

1. Обмежує здатність споживачів вирішувати в кого купувати товар

 

Ні

2. Знижує мобільність споживачів унаслідок підвищення прямих або непрямих витрат на заміну постачальника

 

Ні

 

3. Суттєво обмежує чи змінює інформацію, необхідну для ухвалення раціонального рішення щодо придбання чи продажу товарів

 

Ні

 

*Визначено за консультаціями з місцевою спілкою підприємців, представниками бюджетонаповнюючих підприємств, депутатами, представниками жителів, представниками податкової служби.

 

Рейтинг результативності

Вигоди (підсумок)

Витрати (підсумок)

Обґрунтування відповідного місця альтернативи в рейтингу

1

2

3

4

Альтернатива 1

Вигода власників нерухомості.

Недоотримання надходжень коштів до бюджету міста на прогнозованому рівні 2170,0 тис. грн.

Альтернатива не прийнятна – не досягаються цілі ухвалення акта.

Негативний вплив буде завдано територіальній громаді міста, оскільки відсутність надходжень до бюджету міста ставить під загрозу фінансування соціально важливих міських цільових програм, бюджетної сфери в галузях освіти, охорони здоров’я, соціального захисту населення, житлово-комунального та дорожнього господарства, транспорту тощо 

Альтернатива 2

При збільшенні прогнозованогонадходженняі до бюджету міста в є можливість збільшення видатків на фінансування соціально важливих міських цільових програм, бюджетної сфери в галузях освіти,  соціального  захисту,  житлово-комунального та дорожнього господарства, транспорту тощо. При цьому втрачається інвестиційна привабливість, що позначається на зменшенні рівня підприємницької активності, відповідного скорочення ринку праці та скороченні відповідних надходжень, що в сумі не компенсує зростання від даного податку.

Витрати, пов’язані з виконанням вимог, установлених Законом України «Про засади державної регуляторної політики в сфері господарської діяльності»; витрати на адміністрування регуляторного акта органами державної влади; максимальне податкове навантаження на платників податку.

 

Альтернатива може бути прийнятною – досягаються цілі ухвалення акта.

Але, при цьому збільшується податкове навантаження,при цьому втрачається інвестиційна привабливість, що позначається на зменшенні рівня підприємницької активності, відповідного скорочення ринку праці та скороченні відповідних надходжень, що в сумі не компенсує зростання від даного податку.

Альтернатива 3

Ставки податку є диференційованими з урахуванням    місця     розташування (зональності) об’єкта.

Забезпечуються надходження коштів до бюджету міста, які можливо спрямувати для фінансування соціально важливих міських цільових програм, бюджетної сфери в галузях освіти, соціального захисту населення, житлово-комунального та дорожнього господарства, транспорту тощо 

Запропонована пільга в розмірі 100% на господарські (присадибні) будівлі – допоміжні (нежитлові) приміщення, до яких належать сараї, хліви, гаражі, літ-ні кухні, майстерні, вбиральні, погреби, навіси, тощо, що перебувають у власності пенсіонерів.

Диференційовані ви-трати на сплату по-датку  у  відповідності до ухваленого рішення.

 

Урейтингу результативності альтернатива на другомумісці. При виборі зазначеної альтернативи цілі будуть майже досягнуті, але не визначення меж зон ускладнює адміністрування податку.

 

Альтернатива 4

Ставка податку не диференціюється залежно від місць розташування об’єктів нерухомості але диференціюється для різних типів об’єктів нерухомості (за розміром ставки для І зональності).

Прогнозні надходження від сплати податку 2170,0тис. грн.

 

Ставка податку не диференціюється залежно від місць розташування об’єктів не-рухомості. Враховуються пропозиції територіальної громади щодо диференціації за типом нерухомості.

При прийнятті альтернативи цілі будуть  досягнуті повною мірою.

 

Рейтинг

Аргументи щодо переваги обраної альтернативи/причини відмови від альтернативи

Оцінка ризику зовнішніх чинників на дію запропонованого регуляторного акта

1

2

3

Альтернатива 1

Причиною відмови є необхідність фінансування інфраструктуриміста,наповнення бюджетуміста. Недоотримання надходжень у бюджет міста на прогнозованому рівні 2170,0 тис. грн. для фінансування соціально важливих міських цільових програм, бюджетної сфери в галузях освіти, соціального захисту населення, житлово-комунального та дорожнього господарства, транспорту тощо 

Відсутні. Індикаторами можуть бути процеси та явища соціально-економічного характеру (прискорення або уповільнення змін економічного зростання, політичні впливи,   дефіцит   ресурсів тощо)

Альтернатива 2

Причиною відмови є максимальне податкове навантаження на суб’єктів  господарювання, які виникають внаслідок дії регуляторного акта.

 

На дію запропонованого проекту можуть вплинути такі зовнішні чинники, як унесення змін та доповнень до чинного законодавства України або виникнення необхідності в нормативному

врегулюванні певних правових   відносин.  Індикаторами можуть бути процеси та явища соціально-економічного характеру (прискорення або уповільнення змін економічного зростання, політичні впливи, дефіцит ресурсів тощо)

Альтернатива 3

Альтернатива може бути прийнятою. Цілі можуть бути досягнені майже повною мірою. Але складний порядок адміністрування становить ризик несвоєчасного отримання податку, зменшується інвестиційна привабливість території.

 

На дію запропонованого проекта можуть вплинути такі зовнішні чинники, як прийняття змін та доповнень до чинного законодавства України або виникнення необхідності в нормативному врегулюванні певних правових відносин. Індикаторами можуть  бути  процеси  та явища соціально-економічного характеру (прискорення або уповільнення змін економічного зростання, політичні впливи, дефіцит ресурсів тощо)

Альтернатива 4

Для досягнення встановлених цілей перевага  була  надана  цій  альтернативі.Цілі можуть бути досягнені повною мірою.

Податок має чітку диференціацію за типом об’єктів нерухомості, враховуються пропозиції громади, знижується ризик відмови від добровільної сплати податку, бюджет наповнюється рівномірно та своєчасно.

На дію запропонованого проекта можуть вплинути такі зовнішні чинники, як прийняття змін та доповнень до чинного законодавства України або виникнення необхідності в нормативному врегулюванні певних правових відносин

 

 

V. Механізми та заходи,

які забезпечать  розв’язання визначеної проблеми

Згідно з Кодексом до повноважень міських рад належить ухвалення рішення про встановлення місцевих податків і зборів.

Тому, вирішити питання встановлення розміру ставок податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, у містіпропонується шляхом ухвалення запропонованого рішення міської ради. Цей спосіб досягнення цілей є оптимальним шляхом вирішення проблеми й ґрунтується на загальнообов’язковості виконання норм рішення всіма учасниками правовідносин у системі оподаткування.

Кодексом визначено платників податку: фізичні особи та юридичні особи (резиденти і нерезиденти України). При цьому Кодексом окремо не розподіляються фізичні особи на громадян та фізичних осіб-підприємців. Тобто, до цієї групи платників віднесено як громадян, так і фізичних осіб-підприємців.

Також на законодавчому рівні для цієї групи платників передбачено особливість сплати податку. А саме: фізичні особи сплачують податок у поточному році за попередній рік. Тобто, надходження від сплати податку від цієї категорії платниківза ставками, установленими рішеннямміської ради, можливо буде отримати у 2021 році.

При здійсненні регуляторної діяльності розглядаються обґрунтовані пропозиції та зауваження до проекту рішення, надані суб’єктами господарювання, представниками територіальної громади в установленому законом порядку.

Задля забезпечення виконання вимог чинного законодавства України, документи з регуляторної діяльності підлягають оприлюдненню на офіційному веб-сайті Дубровицької міської ради та її виконавчого комітету розділ «Регуляторна політика» http://dubrmrada.rv.ua/index.php/rehuliatorna-polityka, узасобах масової інформації з метою отримання зауважень і пропозицій у термін, визначений Законом України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».

З метою забезпечення інформованості громади та суб’єктів господа-рювання рішення міської ради буде оприлюднено у друкованих засобах масової інформації та на офіційному веб-сайті Дубровицької міської ради та її виконавчого комітету у розділі «Регуляторна політика» http://dubrmrada.rv.ua/index.php/rehuliatorna-polityka у термін, установлений законодавством.

Рівень поінформованості є досить високим, оскільки мешканці активно користуються офіційними веб-сторінками Дубровицької міськоїради та її виконавчого комітету, крім того, місцеві засоби масової інформації активно використовують електронну інформацію міської ради для розміщення на своїх інтернет ресурсах.

Ухвалення рішення про встановлення місцевих податків і зборів забезпечить встановлення пільг по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.

Таким чином, упровадження регуляторного акта забезпечить дотримання норм чинного податкового законодавства як органами державної податкової служби, органами місцевого самоврядування, так і суб’єктами господарювання,у тому числі нерезидентами, які є власниками об'єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, та громадянами,що сплачують податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки,у порядку та на умовах, визначених Кодексом і цим регуляторним актом.

 

VI. Оцінка виконання вимог регуляторного акта залежно від ресурсів,

якими розпоряджаються органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи, які повинні проваджувати

або виконувати ці вимоги

Дія регуляторного акта розповсюджується на фізичних та юридичних осіб, у тому числі нерезидентів, які є власниками об'єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, розташованих на території міста Дубровиці.

Податок не є новим, тому додаткових витрат бюджету на впровадження та адміністрування  регулювання не передбачається. Незалежно від того чи будуть встановлені ставки податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, видатки фіскальних органів та органів місцевого самоврядування не зміняться.

Здійснено розрахунок витрат на виконання вимог регуляторного акта для органів виконавчої влади та для суб’єктів господарювання великого, середнього й малого підприємництва згідно з Методикою проведення аналізу впливу регуляторного акта, затвердженою Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2004 року №308 «Про затвердження методик проведення аналізу впливу та відстеження результативності регуляторного акта»,  зі змінами (додатки 1, 2, 3).

 

VII. Обґрунтування запропонованого строку дії

регуляторного акта

         Рішення набирає чинності з початку бюджетного періоду, тобто з 01.01.2020, та діє протягом року, з можливістю внесення змін до нього та його відміни в разі змін у чинному законодавстві.

Передбачається, що відповідно з обраною альтернативою, платники податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, будуть неухильно виконувати вимоги запропонованого проекту рішення, тобто в повному обсязі та своєчасно здійснювати податкові платежі. Платники податку несуть відповідальність за порушення податкового законодавства: фінансову, адміністративну, кримінальну (пункт 111.1 статті 111 Кодексу). Фінансова відповідальність встановлюється та застосовується згідно з нормами Кодексу у вигляді штрафних санкцій  та/або пені (пункт 111.2 статті 111 Кодексу). За порушення правил сплати (перерахування) податків у строки, визначені статтею 126 Кодексу, платником сплачується  штраф у розмірах:

- при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов’язання, – 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов’язання, – 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Упровадження та виконання вимог проекту рішенняміської радине потребує забезпечення ресурсами, оскільки податок не є новим.

На дію регуляторного акта можуть негативно вплинути економічна криза та значні темпи інфляції.

 

                     VIII. Визначення показників результативності дії

регуляторного акта

Досягнення визначених цілей шляхом виконання вимог нового регуляторного акта забезпечить надходження до бюджету міста коштів для виконання заходів, передбачених міськими цільовими програмами.

До кількісних показників належать: чисельність платників податку,на яких поширюється дія регуляторного акта, та суми коштів від його сплати.

Крім кількісних показників до вигод належить забезпечення фінансування міських програм за рахунок збільшення надходжень коштів до бюджету міста від сплати податку.    

Для відстеження результативності дії регуляторного акта визначено такі показники:

№ з/п

Показник

2020 рік

2021рік (сплата згідно з підпунктом  266.7.2 статті 266 Кодексу)

1

 

Кількість платників податку, на яких поширюватиметься регуляторний акт, осіб:

 

 

 

 

1.1

- юридичні особи;

42

 

1.2

- фізичні особи

 

227

2

 

 

Надходження до бюджету міста коштів від сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки (млн. грн.):

 

 

 

 

 

 

2.1

- юридичні особи;

1120,0

 

2.2

- фізичні особи

 

1050,0

3

 

 

Розмір коштів і час, що витрачаються суб’єктами господарювання – юридичними особами, пов’язані з виконанням вимог акта (грн./год.)*

 

 

8,25/ 0,30

 

4

Рівень поінформованості суб’єктів господарювання, пов'язаний з державним регулюванням

Високий

 

           

* Розмір коштів і час, що витрачатимуться суб’єктами господарювання – юридичними особами, пов’язаний з виконанням вимог акта, може бути змінений, якщо зміниться розмір мінімальної заробітної плати.

8,25 грн. – розмір коштів, 

0,30 годин – розмір часу

 

IX. Визначення заходів, за допомогою яких здійснюватиметься
відстеження результативності дії регуляторного акта

         Відстеження результативності дії акта буде здійснюватися в терміни, визначені Законом України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» та відповідно до методики, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2004 року №308 «Про затвердження методик проведення аналізу впливу та відстеження результативності регуляторного акта», зі змінами:

- базове відстеження буде проводитися до дня набуття чинності регуляторним актом з метою оцінки стану суспільних відносин, на врегулювання яких спрямована дія акта;

- повторне відстеження буде проводитися за три місяці до дня закінчення визначеного строку, але не пізніше дня закінчення визначеного строку з метою оцінки ступеня досягнення актом визначених цілей, тобто встановлення ставок податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, відповідно до вимог Кодексу, надходження податку в сумі 2170,0тис. грн. (базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному року – 2020 рік / підпункт 33.3 статті 33 Кодексу/).  

Відстеження результативності дії акта буде здійснюватися відповідальними за підготовку – фінансово-економічним відділом Дубровицької міської ради, шляхом аналізу статистичних даних щодо чисельності платників податку та надходження коштів до бюджету міста, наданих Головним управління ДФС у Рівненській області розробникам регуляторного акта, та на підставі консультацій з представниками консультативно-дорадчих органів щодо розміру коштів і часу суб’єктів господарювання на виконання вимог регулювання.

Аналіз регуляторного акта розроблений у відповідності до статей 4, 8 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» з урахуванням вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2004 року №308 «Про затвердження методик проведення аналізу впливу та відстеження результативності регуляторного акта», зі змінами.
Зворотний зв’язок:

Зворотний зв’язок:

- поштова адреса: вул.Воробинська, 4, м. Дубровиця, 34100,  Столярець Марія Миколаївна– спеціаліст 1 категорії фінансово-економічного відідлу міської ради, каб. 201, тел./факс(03658) 2-02-31

- електронна адреса: Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її.

 

Додаток  1

до аналізу регуляторного впливу до проектурегуляторного акта – рішення міської ради «Про встановлення ставок та пільг зі сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, на 2020 рік»

 

ВИТРАТИ
на одного суб’єкта господарювання великого й середнього підприємництва, що виникають внаслідок дії регуляторного акта*

 

Таблиця 1

з/п

Витрати

На 2020 рік

1

2

3

Оцінка «прямих» витрат суб’єктів великого й середнього  підприємництва на виконання регулювання

 

1

Витрати на придбання основних фондів, обладнання  та приладів, сервісне обслуговування, навчання/підвищення кваліфікації персоналу тощо, грн.

Цей податок не є новим і  непередбачає витрат на придбання основних фондів, обладнання та приладів, сервісне обслуговування, навчання/підвищення кваліфікації персоналу тощо

2

Витрати на отримання адміністративних послуг (дозволів, ліцензій, сертифікатів, атестатів, погоджень, висновків, проведення незалежних/ обов’язкових експертиз, серти-фікації, атестації тощо) та інших послуг (проведення наукових, інших експертиз, страхування тощо), грн.

 

Податок не є новим, додаткових витрат не передбачено

3

Витрати на оборотні активи (матеріали, канцелярські товари тощо), грн.

Податок не є новим, додаткових витрат не передбачено

 

4

Витрати, пов’язані з наймом додаткового персоналу, грн.

Податок не є новим, додаткових витрат не передбачено

5

Кількість суб’єктів господарювання великого й середнього підприємництва, на які буде поширено регулювання, одиниць*

4

6

Сплата податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки,  грн.

             121004

7

Сумарні витрати суб’єктів великого й середнього підприємництва, на виконання регулювання (вартість регулювання) /сума рядків 1 + 2 + 3 + 4 + 6/,  грн.

121004

 

Оцінка вартості адміністративних процедур суб’єктів великого й середнього  підприємництва щодо виконання регулювання та звітування

 

8

Процедури отримання первинної інформації про вимоги регулювання:

2,75

 

Формула:

витрати часу на отримання інформації про регулювання Х вартість часу суб’єкта підприємництва (заробітна плата) 0,1 год.**х27,54 грн.**(мінімальна зарплата 4 407,00 грн.:160 год. у місяць )= 2,75 грн.

 

9

 Процедура організації виконання вимог регулювання

 

Цей податок не є новим та не передба-чає витрат на орга-нізацію виконання вимог регулювання

10

Витрати на оборотні активи (матеріали, канцелярські товари тощо), грн.

Податок не є новим, додаткових витрат не передбачено

11

Процедура офіційного подання юридичними особами деклараціїзі сплати податку контролюючому органу:

- витрати часу з підготовки та подання декларації = 0,2 год.* х 27,54 грн.** (мінімальна зарплата 4 407,00 грн.:160 год. у місяць) = 5,50 грн.

5,50

12

Інші процедури

Не передбачено

13

РАЗОМ (сума рядків: 8 + 9 + 10 + 11 + 12 ), грн.

8,25

14

Кількість суб’єктів господарювання великого й середнього підприємництва, на які буде поширено регулювання, одиниць

4

15

Сумарні витрати суб’єктів великого й середнього підприємництва на виконання регулювання (вартість регулювання) (рядок 13 х рядок 14), грн.

33,0

16

РАЗОМ (сума рядків: 7 +15), грн.

121037,0

 

*Відповідно до пунктів 1, 3, 6, карти 11 міжгалузевих нормативів чисельності працівників бухгалтерського обліку (Наказ Міністерства праці і соціальної політики України від 26 вересня 2003 року №269 «Міжгалузеві нормативи чисельності працівників бухгалтерського обліку»).

**Для розрахунку витрат використовується орієнтовний мінімальний розмір заробітної плати(лист Міністерства фінансів України від 03.08.2018  №05110-14-21/20720,   орієнтовна мінімальна заробітна плата – 4 407,00 грн.)у погодинному розмірі –                     4 407,00 грн. / 160 год. = 27,54 грн./год.

 

         Податок не є новим, суб’єкти господарювання ознайомленні з вимогами Кодексу та сплачують податок вже не один рік. Тому витрати часу на виконання вимог регулювання зменшено та становлять 0,3 год. (для порівняння у 2019 році – 0,6 год.).

 

            Розрахунок відповідних витрат на одного суб’єкта господарювання

 

Таблиця 2

Вид витрат

2020  рік

Витрати на придбання основних фондів, обладнання та приладів, сервісне обслуговування, навчання/ підвищення кваліфікації персоналу тощо

Цей податок не є новим та не передбачає витрат на придбання основних фондів, обладнання та приладів, сервісне обслуговування, навчан-ня/підвищення кваліфікації персоналу тощо

 

Таблиця 3

Вид витрат

Витрати на проходження відповідних процедур (витрати часу, на експертизи тощо)

Витрати без-посередньо на отримання дозволів, ліцензій, сертифікатів, страхових полісів

Разом на 2020 рік

Витрати на отримання адміністративних послуг (дозволів, ліцензій, сертифікатів, атестатів, погоджень, висновків, проведення незалежних/обов’язкових експертиз, сертифікації, атестації тощо) та інших послуг (проведення наукових, інших експертиз, страхування тощо)

Податок не є новим, додаткових витрат не передбачено

Податок не є новим, додаткових витрат не передбачено

Податок не є новим, додатко-вих витрат не передба-чено

 

Таблиця 4

Вид витрат

На 2020 рік

Витрати на оборотні активи (матеріали, канцелярські товари тощо)

Додаткових витрат не передбачено

 

Таблиця 5

Вид витрат

Витрати на оплату праці додатково найманого персоналу (за рік)

Витрати, пов’язані з наймом додаткового персоналу

Додаткових витрат не передбачено

 

Таблиця 6

Вид витрат

Витрати часу на ознайом-лення з вимо-гами держав-ного регулю-вання, год.

Витрати на оплату  часу на ознайом-лення з вимо-гами держав-ного регулю-вання,  грн.

Разом на 2020  рік

1

2

3

4

Витрати, пов’язані з отриманням первинної інформації про вимоги регулювання*, грн.;

0,1

27,54

2,75

27,54 грн. = (4 407,00 грн.** (мінімальна зарплата) :160 год. у місяць);

0,1 год. х  27,54 грн. =  2,75 грн.

 

 

 

 

Таблиця 7

Вид витрат

Витрати часу на ознайом-лення з вимо-гами держав-ного регулю-вання, год.

Витрати на оплату  часу за ознайом-лення з вимо-гами держав-ного регулю-вання,  грн.

Разом на 2020  рік

Витрати, пов’язані з процедурою офіційного подання юридичними особами декларації зі сплати податку контролюючому органу, грн.;*

27,54 грн. = (4 407,00 грн.** (мінімальна зарплата) :160 год. у місяць);

0,2 год. х  27,54 грн. =  5,50 грн.

0,2

27,54

5,50

 

*Вартість витрат, пов’язаних з ознайомленням з вимогами державного регулювання, визначається шляхом множення фактичних витрат часу персоналу на заробітну плату спеціаліста відповідної кваліфікації.

**Для розрахунку витрат використовується орієнтовний мінімальний розмір заробітної плати(лист Міністерства фінансів України від 03.08.2018  №05110-14-21/20720,  орієнтовна мінімальна заробітна  плата – 4 407,00 грн.)у погодинномурозмірі –4 407,00 грн./160 год. = 27,54 грн./год.

 

Розрахунок витрат суб’єктів господарювання на сплату податку за 1 кв. м житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебуває у їх власності,  наведено в таблиці 3 до аналізу регуляторного впливу проекту рішення міської ради «Про встановлення ставок та пільг зі сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, на 2020 рік».

 

Додаток  2

до аналізу регуляторного впливу до проекту регуляторного акта – рішення міської ради «Про встановлення ставок та пільг зі сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, на 2020 рік»

 

БЮДЖЕТНІ ВИТРАТИ
на адміністрування регулювання для суб’єктів
великого й середнього підприємництва

 

Державне регулювання рішення не передбачає утворення нового державного органу (або нового структурного підрозділу діючого органу).      Орган, для якого здійснюється розрахунок вартості адміністрування регулювання –Головне управління  ДФС у Рівненській області.

Вартість планових витрат часу на процедуру, співробітника органу державної влади відповідної категорії (заробітна плата), оцінка кількості процедур за рік, що припадають на одного суб’єкта, кількості суб’єктів, що підпадають під дію процедури регулювання, витрати на адміністрування регулювання розраховано відповідно до даних, наданих Головним управлінням ДФС у Рівненській області.

(Вартість 1 години роботи спеціаліста відповідної кваліфікації складає 27,54 грн. = мінімальна заробітна плата (4 407,00 грн.) :кількість робочого часу за 1 місяць /160 годин/).

Таблиця 1

№ з/п

Процедура регулювання суб’єктів малого підприємництва (розрахунок на одного типового суб’єкта господарювання малого підприємництва)

Планові витрати часу на процедуру, годин

Вартість часу співробітника органу державної влади відповідної категорії (заробітна плата) грн./ годин

Оцінка кількості процедур за рік, що припадають на одного суб’єкта

Оцінка кількості  суб’єктів, що підпадають під дію процедури регулювання

Витрати на адміністрування регулювання* за рік, грн.

1

2

3

4

5

6

7

1

Облік суб’єктів господарювання, що перебувають у сфері регулювання

0,2**

27,54***

1

0

0,00

2

Поточний контроль за суб’єктом господарювання, що перебуваєусфері регулювання, у тому числі: камеральний

0,2**

27,54

1

4

22,03

3

Підготовка, затвердження та опрацювання одного окремого акта про порушення вимог регулювання (оскільки не може бути 100% порушень, беремо 25% платників податку)

0,5

27,54

1

1

13,77

4

Реалізація одного окремого рішення щодо порушення вимог регулювання (оскільки не може бути 100% порушень, беремо 25% платників податку)

0,2

27,54

1

1

5,51

5

Оскарження одного окремо-го рішення суб’єктами господарювання (усі порушники не будуть оскаржувати рішення, беремо 25% від загальної кількості платників, передбачених п. 3)

0,5

27,54

1

0

0,00

6

Підготовка звітності за результатами регулювання

0,1

27,54

1

4

11,02

7

Разом за рік (рядки 1 + 2 + 3 + 4 + 5 + 6), грн.

-

-

-

-

52,03

 

*Вартість витрат, пов’язаних з адмініструванням процесу регулювання державними органами, визначається шляхом множення фактичних витрат часу персоналу на заробітну плату спеціаліста відповідної кваліфікації та на кількість суб’єктів, що підпадають під дію процедури регулювання, і на кількість процедур за рік.

**Відповідно до пунктів 1, 3, 6, карти 11 міжгалузевих нормативів чисельності працівників бухгалтерського обліку (Наказ Міністерства праці і соціальної політики України від 26 вересня 2003 року №269 «Міжгалузеві нормативи чисельності працівників бухгалтерського обліку»).

***Для розрахунку витрат використовується орієнтовний мінімальний розмір заробітної плати(лист Міністерства фінансів України від 06.08.2018 №05110-14-8/20820,  орієнтовна мінімальна заробітна плата 4 407,00 грн.)у погодинному розмірі – 4 407,00 грн./160 год. = 27,54 грн/год.

 

 

Під час проведення оцінки впливу на сферу інтересів суб’єктів господарювання великого й середнього підприємництва окремо кількісно визначено витрати, що будуть виникати внаслідок дії регуляторного акта при здійсненні адміністративних процедур щодо виконання регулювання та звітування.

Таблиця 2

Сумарні витрати за альтернативами

Сума витрат,

грн.

Альтернатива 1. Сумарні витрати для суб’єктів господарювання великого й середнього підприємництва 

Відсутні

Альтернатива 2. Сумарні витрати для суб’єктів господарювання великого й середнього підприємництва (пункт 16 таблиці 1 «Витрати на одного суб’єкта господарювання великого й середнього підприємництва, які виникають внаслідок дії регуляторного акта» додатка 1 до аналізу регуляторного впливу до проекту регуляторного акта – рішення міськоїради «Про встановлення ставок  податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, у м. Дубровиця на 2020 рік»)

121037,0

Альтернатива 3. Сумарні витрати для суб’єктів господарювання великого й середнього підприємництва  (пункт  16 таблиці 1 «Витрати на одного суб’єкта господарювання великого й середнього підприємництва, які виникають внаслідок дії регуляторного акта» додатка 1 до аналізу регуляторного впливу до проекту регуляторного акта – рішення міськоїради «Про встановлення ставок  податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, у м. Дубровиця на 2020 рік»)

121037,0

Альтернатива 4. Сумарні витрати для суб’єктів господарювання великого й середнього підприємництва  (пункт  16 таблиці 1 «Витрати на одного суб’єкта господарювання великого й середнього підприємництва, які виникають внаслідок дії регуляторного акта» додатка 1 до аналізу регуляторного впливу до проекту регуляторного акта – рішення міськоїради «Про встановлення ставок  податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, у м. Дубровиця на 2020 рік»)

121037,0

 

 

Витрати суб’єктів господарювання великого й середнього підприємництва, що виникають внаслідок дії регуляторного акта, не будуть відрізнятися

з урахуванням альтернатив, оскільки податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, не є новим.

Розрахунок витрат суб’єктів господарювання на сплату податку за 1 кв. м житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебуває у їх власності,  наведено в  аналізі регуляторного впливу проекту рішення міської ради «Про встановлення ставок та пільг зі сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, на 2020 рік».

Запропоновані розміри ставок податку забезпечатьвиконання соціально важливих міських програм, фінансування бюджетної сфери в галузях освіти,  соціального захисту, житлово-комунального та дорожнього господарства, транспорту тощо. 

Установлення диференційованих ставок є компенсаторним заходом. У разі встановлення максимально допустимих 1,5%, значно збільшиться податкове навантаження на платників податку.

 

 

 

Додаток  3

до аналізу регуляторного впливу до проектурегуляторного акта –рішення міської ради «Про встановлення ставок та пільг зі сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, на 2020 рік»

 

ТЕСТ малого підприємництва (М-Тест)

 

1. Консультації з представниками  мікро- та малого підприємництва щодо оцінки впливу регулювання

 

Консультації щодо визначення впливу запропонованого регулювання на суб’єктів малого підприємництва та визначення детального переліку процедур, виконання яких необхідно для здійснення регулювання, проведено відповідальними за підготовку проекту регуляторного акта(лютий – квітень 2019 року).

 

Таблиця 1

Вид консультації (публічні консультації прямі/«круглі столи», наради, робочі зустрічі тощо/, інтернет-консультації прямі (інтернет-форуми, соціальні мережі тощо), запити /до підприємців, експертів, науковців тощо/)

Кількість учасників консультацій,

осіб

Основні результати консультацій (опис)

Засідання з міською спілкою підприємців

3

 

Визначення розміру непрямих витрат суб’єктів господарювання на виконання вимог регулювання; оцінка впливу регуляторного акта на конкуренцію в рамках проведення аналізу регуляторного впливу

 

Засідання міської координаційної ради з питань розвитку підприємництва

2

Засідання робочої групи з установлення в м. Дубровиця ставок податків на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, та єдиногоподатку

3

Телефонні розмови

4

Консультації з представниками:

Депутатським корпусам на депутатських комісіях

Засідання з представниками контролюючих органів

 

 

       3

 

       2

 

Усього осіб

20

 

 

2. Вимірювання впливу регулювання на суб’єктів малого

підприємництва (мікро- та малі)

Розрахункова чисельність суб’єктів малого підприємництва, на яких поширюється регулювання: 235осіб

Питома вага суб’єктів малого підприємництва, на яких справляє вплив дія запропонованого регулювання,у загальній кількості суб’єктів господарювання становить  87,36%.Регуляторний акт поширюється на суб’єктів господарювання, які перебувають на обліку в фіскальних органах інших областей України, але мають об’єкти нерухомості на території м.Дубровиця.

 

3. Розрахунок витрат суб’єктів малого підприємництва

на виконання вимог регулювання

 

Таблиця2

з/п

Витрати

На 2020  рік

1

2

3

Оцінка «прямих» витрат суб’єктів малого підприємництва на виконання регулювання

1

Витрати на придбання основних фондів, обладнання  та приладів, сервісне обслуговування, навчання/підвищення кваліфікації персоналу тощо, грн.

Цей податок не є новим і  непередбачає витрат на придбання основних фондів, обладнання та приладів, сервісне обслуговування, навчання/підвищення кваліфікації персоналу тощо

2

Витрати на отримання адміністративних послуг (дозволів, ліцензій,  сертифікатів,   атестатів,   погоджень,   висновків, проведення незалежних/ обов’язкових експертиз, сертифікації, атестації тощо) та інших послуг (проведення наукових, інших експертиз, страхування тощо), грн.

Податок не є новим, додаткових витрат не передбачено

3

Витрати на оборотні активи (матеріали, канцелярські товари тощо), грн.

Податок не є новим, додаткових витрат не передбачено

 

4

Витрати, пов’язані з наймом додаткового персоналу, грн.

Податок не є новим, додаткових витрат не передбачено

 

5

Кількість суб’єктів господарювання малого підприєм-ництва, на яких буде поширено регулювання, одиниць:

 

 

 

235

6

Сплата податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, грн.

 

2048996,00

7

Сумарні витрати суб’єктів малого господарювання підприємництва, на виконання регулювання (вартість регулювання) /сума рядків 1 + 2 + 3 +  4 + 6/, грн.**

2048996,00

 

 

Оцінка вартості адміністративних процедур суб’єктів малого підприємництва щодо виконання регулювання та звітування

8

Процедури отримання первинної інформації про вимоги регулювання:

Формула:

витрати часу на отримання інформації про регулювання Х вартість часу суб’єкта малого підприємництва (заробітна плата)

0,1 год.***х27,54 грн. ****(мінімальна зарплата                    4 407,00 грн.:160 год. у місяць )= 2,75 грн.

2,75

9

Процедура організації виконання вимог регулювання

 

Цей податок не є новим та не передбачає витрат на організацію виконання вимог регулювання

10

Витрати на оборотні активи (матеріали, канцелярські товари тощо), грн.

Податок не є новим, додаткових витрат не передбачено

11

Процедура офіційного подання юридичними особами декларації зі сплати податку контролюючому органу :

- витрати часу з підготовки та подання декларації  =                     0,2 год.*** х 27,54 грн.**** (мінімальна зарплата                   4 407,00 грн.:160 год. у місяць)  = 5,50 грн.

5,50

12

Інші процедури

Не передбачено

13

РАЗОМ (сума рядків: 8 + 9 + 10 + 11 + 12), грн.

8,25

14

Кількість суб’єктів господарювання малого підприєм-ництва, на яких буде поширено регулювання, одиниць:

 

235

15

Сумарні витрати суб’єктів малого господарювання підприємництва, на виконання регулювання (вартість регулювання) / рядок 13 х рядок 14/, грн.:

 

 

1938,75

16

РАЗОМ (сума рядків: 7 +15), грн.

           2050934,75

 

***Відповідно до пунктів 1, 3, 6, карти 11 міжгалузевих нормативів чисельності працівників бухгалтерського обліку (Наказ Міністерства праці і соціальної політики України від 26 вересня 2003 року №269 «Міжгалузеві нормативи чисельності працівників бухгалтерського обліку»).

****Для розрахунку витрат використовується орієнтовний мінімальний розмір заробітної плати(лист Міністерства фінансів України від 03.08.2018  №05110-14-21/20720,   орієнтовна мінімальна заробітна плата 4 407,00 грн.)у погодинному розмірі – 4 407,00 грн. /     160 год. = 27,54 грн./год.

 

         Податок не є новим, суб’єкти господарювання ознайомленні з вимогами Кодексу та сплачують податок вже не один рік. Тому витрати часу на виконання вимог регулювання зменшено та становлять 0,3 год.

 

 

БЮДЖЕТНІ ВИТРАТИ

на адміністрування регулювання суб’єктів малого підприємництва

Державне регулювання рішення не передбачає утворення нового державного органу (або нового структурного підрозділу діючого органу).      Орган, для якого здійснюється розрахунок вартості адміністрування регулювання, –Головне управління ДФС у Рівненській області.

Вартість планових витрат часу на процедуру, співробітника органу державної влади відповідної категорії (заробітна плата), оцінка кількості процедур за рік, що припадають на одного суб’єкта, кількості  суб’єктів, що підпадають під дію процедури регулювання, витрати на адміністрування регулювання розраховано відповідно до даних, наданих Головним управліннямДФС у Рівненській області.

 (Вартість 1 години роботи спеціаліста відповідної кваліфікації складає 27,54 грн. = мінімальна заробітна плата (4 407,00 грн.) :кількість робочого часу за 1 місяць /160 годин/).

 

Таблиця 3

 

№ з/п

Процедура регулювання суб’єктів малого підприємництва (розрахунок на одного типового суб’єкта господарювання малого підприємництва)

Пла-нові вит-рати часу на проце-дуру, годин

Вар-тість часу спів-робітни-ка органу держав-ної влади відповід-ної кате-горії (за-робітна плата) грн./ годин

 

Оцінка кілько-сті про-цедур за рік, що припа-дають на одного суб’єк-та

Оцінка кілько-сті  суб’єк-тів, що підпа-дають під дію проце-дури регулю-вання

Витрати на адміні-стру-вання регу-лювання* за рік, грн.

1

2

3

4

5

6

7

1

Облік суб’єктів господарю-

вання, що перебувають у сфері регулювання

 

0,2**

27,54***

1

0****

0,00

2

Поточний контроль за суб’єктом господарювання, що перебуває у сфері регу-лювання, у тому числі: камеральний

 

0,2

27,54

1

348

1916,78

3

Підготовка, затвердження та опрацювання одного окремого акта про пору-шення вимог регулювання (оскільки не може бути 100% порушень, беремо 5% платників фізичних осіб)

 

0,5

27,54

1

17

234,09

4

Реалізація одного окремого рішення щодо порушення вимог регулювання (оскіль-ки не може бути 100% пору-шень, беремо 5% платників- фізичних осіб)

 

0,2

27,54

1

17

93,64

5

Оскарження одного окремо-го рішення суб’єктами господарювання (усі поруш-ники не будуть оскаржу-вати рішення, беремо 50% від загальної кількості плат-ників, передбачених п. 3)

0,5

27,54

1

1

13,77

6

Підготовка звітності за результатами регулювання

 

0,1

27,54

1

348

958,39

7

РАЗОМ  (рядок 1 + 2 + 3 + 4 + 5 + 6)

 

 

 

 

 

3216,67

 

*Вартість витрат, пов’язаних з адмініструванням процесу регулювання державними органами, визначається шляхом множення фактичних витрат часу персоналу на заробітну плату спеціаліста відповідної кваліфікації та на кількість суб’єктів, що підпадають під дію процедури регулювання, і на кількість процедур за рік.

**Відповідно до пунктів 1, 3, 6, карти 11 міжгалузевих нормативів чисельності працівників бухгалтерського обліку (Наказ Міністерства праці і соціальної політики України від 26 вересня 2003 року №269 «Міжгалузеві нормативи чисельності працівників бухгалтерського обліку»).

***Для розрахунку витрат використовується орієнтовний мінімальний розмір заробітної плати(лист Міністерства фінансів України від 03.08.2018  №05110-14-21/20720, орієнтовна мінімальна заробітна плата 4 407,00 грн.)у погодинному розмірі – 4 407,00 грн./160 год. = 27,54 грн./год.

****Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, не є новим, контролюючими органами вже не один рік ведеться облік платників податків. Тому, розраховано витрати розміру коштів та часу на реєстрацію тільки нових платників податку (прогнозноз0осіб).

 

Розрахунок витрат суб’єктів господарювання на сплату податку за 1 кв. м житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебуває у їх власності, наведено в таблиці 3 до аналізу регуляторного впливу проекту рішення міської ради «Про встановлення ставок та пільг зі сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, на 2020 рік».

 

4. Розрахунок сумарних витрат суб’єктів малого підприємництва,

що виникають на виконання вимог регулювання

 

Таблиця 4

з/п

Показник

Перший рік регулювання (стартовий), грн.

1

Оцінка «прямих» витрат суб’єктів малого підприємництва на виконання регулювання, грн.

2048996,00

2

Оцінка вартості адміністративних процедур для суб’єктів малого підприємництва щодо виконання регулювання та звітування, грн.

3216,67

 

3

Сумарні витрати малого підприємництва на виконання запланованого  регулювання (рядок 1+ рядок 2), грн.

2052212,67

4

Бюджетні витрати на адміністрування регулювання суб’єктів малого підприємництва, грн.

3216,67

5

Сумарні витрати на виконання запланованого регулювання (рядок 3 + рядок 4), грн.

2055429,34

 

5. Розроблення коригуючих (пом’якшувальних) заходів для малого підприємництва щодо запропонованого  регулювання

Податковим кодексом України визначаються об’єкт, база  оподаткування, податковий період, порядки обчислення суми податку, обчислення сум податку в разі зміни власника об’єкта оподаткування, строк, порядок сплати податку та інші його обов’язкові елементи й повноваження органів місцевого самоврядування щодо його встановлення.

 

Цей податок не є новим. При його запровадженні для суб’єктів малого підприємництва на законодавчому рівні вже застосовано коригуючі (пом’якшувальні) заходи, а саме: не є об’єктами оподаткування об’єкти нежитлової нерухомості, що використовуються суб’єктами господарювання малого та середнього бізнесу, які провадять діяльність у малих архітектурних формах та на ринках, будівлі, споруди сільськогосподарських товаровиробників (юридичних та фізичних осіб), що віднесені до класу «Будівлі сільськогосподарського призначення, лісівництва та рибного господарства» (код 1271)Державного класифікатора  будівель та споруд ДК 018-2000, та не здаються їх власниками в оренду, лізинг, позичкутощо.

Запропоновані розміри ставок податку забезпечатьвиконання соціально важливих міських цільових програм, фінансування бюджетної сфери в галузях освіти, соціального захисту, житлово-комунального та дорожнього господарства, транспорту тощо. 

Установлення диференційованих ставок є компенсаторним заходом.

Крім того, на основі оцінки сумарних витрат малого підприємництва на виконання запланованого регулювання з метою вирівнювання питомої вартості адміністративного навантаження між суб’єктами великого, середнього та малого підприємництва пропонуються такі компенсаторні механізми: зміна періодичності надання звітів для малого чи мікропідприємництва, поріг за розміром річного обороту для виключення з під регулювання та ін.

Однак, відповідні норми встановлені Кодексом і не можуть бути врегульовані на рівні місцевих рад.

 

 

Міський голова                                                           Б.Микульський

 

У К Р А Ї Н А

Рівненська область

Дубровицька міська рада

(сьоме  скликання)

Р І Ш Е Н Н Я

 

від 2019року                                              ПРОЕКТ

 

Про встановлення ставок та пільгіз сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянкина 2020 рік

   

Керуючисьстаттею 7,12, 266 Податкового кодексу Українита пунктом 24 частини першої статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»,постановою Кабінету Міністрів України від 24.05.2017 №483 «Про затвердження форм типових рішень про встановлення ставок та пільг зі сплати земельного податку та податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки», Дубровицька міська рада  

 

В И Р І Ш И Л А:

 

1. Установити на території Дубровицькоїміської ради:

1.1.Ставки податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, згідно з додатком 1;

1.2.Пільги для фізичних та юридичних осіб, надані відповідно до підпункту 266.4.2 пункту 266.4 статті 266 Податкового кодексу України, за переліком згідно з додатком 2;

1.3. Визначити елементи податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки, згідно з додатком 3.

2. Оприлюднити рішення в засобах масової інформації або в інший можливий спосіб.

3. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію міської  рад  з питань бюджету, фінансів та податків (Дубінець Т.В.), а контроль за повнотою та своєчасністю нарахування податку до бюджету міста Дубровиці здійснює Головне управління ДФС України у Рівненській області.

4. Рішення набирає чинності з 01.01.2020р.

 

 

 

Міський голова                                                           Б.Микульський

 

 

 

Додаток 1

до  рішенняДубровицької міської ради

                                                                         від                2019 року №

 

СТАВКИ

податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки1

 

    Ставки встановлюються на 2020 рік та вводяться в дію з 1 січня 2020 року.

    Адміністративно-територіальна одиниця, на яку поширюється дія рішення ради:

Код області

Кодрайону

Код
згідно з КОАТУУ

Найменування населеного пункту

5600000000

5621810000

5621810100

м.Дубровиця  Рівненської області

 

Класифікація будівель та споруд2

Ставки податку3                       за 1 кв.метр                        (відсотків розміру мінімальної заробітної плати)

Код2

Найменування2

для юридичних осіб4

для фізичних осіб4

1 зона

1 зона

11

Будівлі житлові

111

Будинки одноквартирні

1110

Будинки одноквартирні5

 

Цей клас включає:
- відокремлені житлові будинки садибного типу (міські, позаміські, сільські), вілли, дачі, будинки для персоналу лісового господарства, літні будинки для тимчасового проживання, садові будинки та т. ін.
Цей клас включає також:
- спарені або зблоковані будинки з окремими квартирами, що мають свій власний вхід з вулиці
Цей клас не включає:
- нежитлові сільськогосподарські будинки (1271)

1110.1

Будинки одноквартирні масової забудови

0,500

0,500

1110.2

Котеджі та будинки одноквартирні підвищеної комфортності

0,500

0,500

1110.3

Будинки садибного типу

0,500

0,500

1110.4

Будинки дачні та садові

0,500

0,500

112

Будинки з двома та більше квартирами

1121

Будинки з двома квартирами5

 

Цей клас включає:
- відокремлені, спарені або зблоковані будинки з двома квартирами
Цей клас не включає:
- спарені або зблоковані будинки з окремими квартирами, що мають свій власний вхід з вулиці (1110) 

1121.1

Будинки двоквартирні масової забудови

0,500

0,500

1121.2

Котеджі та будинки двоквартирні підвищеної комфортності

0,500

0,500

1122

Будинки з трьома та більше квартирами5

 

Цей клас включає:
- інші житлові будинки з трьома та більше квартирами
Цей клас не включає:
- гуртожитки (1130)
- готелі (1211)
- туристичні бази, табори та будинки відпочинку (1212) 

1122.1

Будинки багатоквартирні масової забудови

0,500

0,500

1122.2

Будинки багатоквартирні підвищеної комфортності, індивідуальні

0,500

0,500

1122.3

Будинки житлові готельного типу

0,500

0,500

113

Гуртожитки5

 

Цей клас включає:
- житлові будинки для колективного проживання, включаючи будинки для людей похилого віку та інвалідів, студентів, дітей та інших соціальних груп, наприклад, будинки для біженців, гуртожитки для робітників та службовців, гуртожитки для студентів та учнів навчальних закладів, сирітські будинки, притулки для бездомних та т. ін.
Цей клас не включає:
- лікарні, клініки (1264)
- в'язниці, казарми (1274) 

1130.1

Гуртожитки для робітників та службовців

0,100

0,100

1130.2

Гуртожитки для студентів вищих навчальних закладів5

0,000

0,000

1130.3

Гуртожитки для учнів навчальних закладів5

0,000

0,000

1130.4

Будинки-інтернати для людей похилого віку та інвалідів5

0,000

0,000

1130.5

Будинки дитини та сирітські будинки5

0,000

0,000

1130.6

Будинки для біженців, притулки для бездомних5

0,000

0,000

1130.9

Будинки для колективного проживання інші

0,100

0,100

12

Будівлі нежитлові

121

Готелі, ресторани та подібні будівлі

1211

Будівлі готельні

 

Цей клас включає:
- готелі, мотелі, кемпінги, пансіонати та подібні заклади з надання житла з рестораном або без нього
Цей клас включає також:
- окремі ресторани та бари
Цей клас не включає:
- ресторани в житлових будинках (1122)
- туристичні бази, гірські притулки, табори для відпочинку, будинки відпочинку (1212)
- ресторани в торгових центрах (1230) 

1211.1

Готелі

0,500

0,500

1211.2

Мотелі

0,500

0,500

1211.3

Кемпінги

0,500

0,500

1211.4

Пансіонати

0,500

0,500

1211.5

Ресторани та бари

1,000

1,000

1212

Інші будівлі для тимчасового проживання

 

Цей клас включає:
- туристичні бази, гірські притулки, дитячі та сімейні табори відпочинку, будинки відпочинку та інші будівлі для тимчасового проживання, не класифіковані раніше
Цей клас не включає:
- готелі та подібні заклади з надання житла (1211)
- парки для дозвілля та розваг (2412) 

1212.1

Туристичні бази та гірські притулки

0,100

0,100

1212.2

Дитячі та сімейні табори відпочинку

0,100

0,100

1212.3

Центри та будинки відпочинку

0,100

0,100

1212.9

Інші будівлі для тимчасового проживання, не класифіковані раніше

0,100

0,100

122

Будівлі офісні

1220

Будівлі офісні5

 

Цей клас включає:

- будівлі, що використовуються як приміщення для конторських та адміністративних цілей, в тому числі для промислових підприємств, банків, поштових відділень, органів місцевого управління, урядових та відомчих департаментів та т. ін.

Цей клас включає також:

- центри для з'їздів та конференцій, будівлі органів правосуддя, парламентські будівлі

Цей клас не включає:

- офіси в будівлях, що призначені (використовуються), головним чином, для інших цілей

1220.1

Будівлі органів державного та місцевого управління5

0,000

0,000

1220.2

Будівлі фінансового обслуговування

1,000

1,000

1220.3

Будівлі органів правосуддя5

0,000

0,000

1220.4

Будівлі закордонних представництв5

0,000

0,000

1220.5

Адміністративно-побутові будівлі промислових підприємств

0,500

0,500

1220.9

Будівлі для конторських та адміністративних цілей інші

0,500

0,500

123

Будівлі торговельні

1230

Будівлі торговельні

 

Цей клас включає:
- торгові центри, пасажі, універмаги, спеціалізовані магазини та павільйони, зали для ярмарків, аукціонів, виставок, криті ринки, станції технічного обслуговування автомобілів та т. ін.
Цей клас включає також:
- підприємства та установи громадського харчування (їдальні, кафе, закусочні та т. ін.)
- приміщення складські та бази підприємств торгівлі й громадського харчування
- підприємства побутового обслуговування
Цей клас не включає:
- невеликі магазини в будівлях, що призначені (використовуються), головним чином, для інших цілей
- ресторани та бари, розміщені в готелях або окремо (1211)
- лазні та пральні (1274) 

1230.1

Торгові центри, універмаги, магазини

0,800

0,800

1230.2

Криті ринки, павільйони та зали для ярмарків5

0,300

0,300

1230.3

Станції технічного обслуговування автомобілів

0,500

0,500

1230.4

Їдальні, кафе, закусочні тощо

0,800

0,800

1230.5

Бази та склади підприємств торгівлі і громадського харчування

0,500

0,500

1230.6

Будівлі підприємств побутового обслуговування

0,500

0,500

1230.9

Будівлі торговельні інші

0,800

0,800

124

Будівлі транспорту та засобів зв’язку

1241

Вокзали, аеровокзали, будівлі засобів зв’язку

та пов’язані з ними будівлі

 

Цей клас включає:
- будівлі цивільних та військових аеропортів, міського електротранспорту, залізничних станцій, автобусних станцій, морських та річкових вокзалів, фунікулерних та підіймальних станцій канатних доріг
- будівлі центрів радіо- та телевізійного мовлення, телефонних станцій, телекомунікаційних центрів та т. ін.
Цей клас включає також:
- ангари для літаків, будівлі залізничних блокпостів, локомотивні та вагонні депо, трамвайні та тролейбусні депо
- телефонні кіоски
- будівлі маяків
- диспетчерські будівлі повітряноготранспорту
Цей клас не включає:
- станції технічного обслуговування автомобілів (1230)
- резервуари, силоси та товарні склади (1252)
- залізничні колії (2121, 2122)
- злітно-посадкові смуги аеродромів (2130)
- телекомунікаційні лінії та щогли (2213, 2224)
- нафтотермінали (2303)

1241.1

Автовокзали та інші будівлі автомобільного транспорту

0,700

0,700

1241.2

Вокзали та інші будівлі залізничного транспорту

0,500

0,500

1241.3

Будівлі міського електротранспорту

0,500

0,500

1241.4

Аеровокзали та інші будівлі повітряного транспорту

0,500

0,500

1241.5

Морські та річкові вокзали, маяки та пов’язані з ними будівлі

0,500

0,500

1241.6

Будівлі станцій підвісних та канатних доріг

0,500

0,500

1241.7

Будівлі центрів радіо- та телевізійного мовлення, телефонних станцій, телекомунікаційних центрів тощо

0,500

0,500

1241.8

Ангари для літаків, локомотивні, вагонні, трамвайні та тролейбусні депо

0,500

0,500

1241.9

Будівлі транспорту та засобів зв’язку інші

0,500

0,500

1242

Гаражі

 

Цей клас включає:
- гаражі (наземні й підземні) та криті автомобільні стоянки
Цей клас включає також:
- навіси для велосипедів
Цей клас не включає:
- автостоянки в будівлях, що використовуються, головним чином, для інших цілей
- станції технічного обслуговування автомобілів (1230) 

1242.1

Гаражі наземні

0,100

0,100

1242.2

Гаражі підземні

             0,100

0,100

1242.3

Стоянки автомобільні криті

0,100

0,100

1242.4

Навіси для велосипедів

0,100

0,100

125

Будівлі промислові та склади

1251

Будівлі промислові5

 

Цей клас включає:
- криті будівлі промислового призначення, наприклад, фабрики, майстерні, бойні, пивоварні заводи, складальні підприємства та т. ін. за їх функціональним призначенням
Цей клас не включає:
- резервуари, силоси та склади (1252)
- будівлі сільськогосподарського призначення (1271)
- комплексні промислові споруди (електростанції, нафтопереробні заводи та т. ін.), які не мають характеристик будівель (230) 

1251.1

Будівлі підприємств машинобудування та металообробної промисловості5

0,000

 

0,000

1251.2

Будівлі підприємств чорної металургі5

0,000

0,000

1251.3

Будівлі підприємств хімічної та нафтохімічної промисловості5

0,000

0,000

1251.4

Будівлі підприємств легкої промисловості5

0,000

0,000

1251.5

Будівлі підприємств харчової промисловості5

0,300

0,300

1251.6

Будівлі підприємств медичної та мікробіологічної промисловості5

0,000

0,000

1251.7

Будівлі підприємств лісової, деревообробної та целюлозно-паперової промисловості5

0,300

0,300

1251.8

Будівлі підприємств будівельної індустрії, будівельних матеріалів та виробів, скляної та фарфоро-фаянсової промисловості5

0,000

0,000

1251.9

Будівлі інших промислових виробництв, включаючи поліграфічне5

0,000

0,000

1252

Резервуари, силоси та склади

 

Цей клас включає:
- резервуари та ємності
- резервуари для нафти та газу
- силоси для зерна, цементу та інших сипких мас
- холодильники та спеціальні склади
Цей клас включає також:
- складські майданчики
Цей клас не включає:
- сільськогосподарські силоси та складські будівлі, що використовуються для сільського господарства (1271)
- водонапірні башти (2222)
- нафтотермінали (2303) 

1252.1

Резервуари для нафти, нафтопродуктів та газу

1,000

1,000

1252.2

Резервуари та ємності інші

1,000

1,000

1252.3

Силоси для зерна

0,200

0,200

1252.4

Силоси для цементу та інших сипучих матеріалів

0,200

0,200

1252.5

Склади спеціальні товарні

0,200

0,200

1252.6

Холодильники

0,500

0,500

1252.7

Складські майданчики

0,200

0,200

1252.8

Склади універсальні

0,200

0,200

1252.9

Склади та сховища інші5

0,200

0,200

126

Будівлі для публічних виступів, закладів освітнього,                                      медичного та оздоровчого призначення

1261

Будівлі для публічних виступів

 

Цей клас включає:
- кінотеатри, концертні будівлі, театри та т. ін.
- зали засідань та багатоцільові зали, що використовуються, головним чином, для публічних виступів
- казино, цирки, музичні зали, танцювальні зали та дискотеки, естради та т. ін.
Цей клас не включає:
- музеї, художні галереї (1262)
- спортивні зали (1265)
- парки для відпочинку та розваг (2412)

 

1261.1

Театри, кінотеатри та концертні зали

0,500

0,500

1261.2

Зали засідань та багатоцільові зали для публічних виступів

0,100

0,100

1261.3

Цирки

0,100

0,100

1261.4

Казино, ігорні будинки

1,500

1,500

1261.5

Музичні та танцювальні зали, дискотеки

0,100

0,100

1261.9

Будівлі для публічних виступів інші

0,100

0,100

1262

Музеї та бібліотеки

 

Цей клас включає:
- музеї, художні галереї, бібліотеки та технічні центри
Цей клас включає також:
- будівлі архівів
- будівлі зоологічних та ботанічних садів
Цей клас не включає:
- пам'ятки історії (1273) 

1262.1

Музеї та художні галереї5

0,000

0,000

1262.2

Бібліотеки, книгосховища5

0,000

0,000

1262.3

Технічні центри

0,400

0,400

1262.4

Планетарії5

0,000

0,000

1262.5

Будівлі архівів5

0,000

0,000

1262.6

Будівлі зоологічних та ботанічних садів5

0,000

0,000

1263

Будівлі навчальних та дослідних закладів

 

Цей клас включає:
- будівлі для дошкільного та початкового навчання, отримання середньої освіти (дитячі ясла та сади, школи, коледжі, ліцеї, гімназії тощо), спеціалізовані (фахові) школи, професійно-технічні навчальні заклади
- будівлі для вищих навчальних закладів, науково-дослідних закладів, лабораторій
Цей клас включає також:
- спеціальні школи для дітей з фізичними або розумовими вадами
- заклади для фахової перепідготовки
- метеорологічні станції, обсерваторії
Цей клас не включає:
- гуртожитки для студентів та учнів (1130)
- бібліотеки (1262)
- лікарні навчальних закладів (1264) 

1263.1

Будівлі науково-дослідних та проектно-вишукувальних установ

0,100

0,100

1263.2

Будівлі вищих навчальних закладів

0,100

0,100

1263.3

Будівлі шкіл та інших середніх навчальних закладів5

0,000

0,000

1263.4

Будівлі професійно-технічних навчальних закладів5

0,000

0,000

1263.5

Будівлі дошкільних та позашкільних навчальних закладів5

0,000

0,000

1263.6

Будівлі спеціальних навчальних закладів для дітей з особливими потребами5

0,000

0,000

1263.7

Будівлі закладів з фахової перепідготовки

0,500

0,500

1263.8

Будівлі метеорологічних станцій, обсерваторій5

0,000

 

0,000

1263.9

Будівлі освітніх та науково-дослідних закладів інші5

0,000

0,000

1264

Будівлі лікарень та оздоровчих закладів

 

Цей клас включає:
- заклади з надання медичної допомоги хворим та травмованим пацієнтам
- санаторії, профілакторії, спеціалізовані лікарні, психіатричні диспансери, пологові будинки, материнські та дитячі реабілітаційні центри
Цей клас включає також:
- лікарні навчальних закладів, шпиталі виправних закладів, в'язниць та збройних сил
- будівлі, що використовуються для термального та соляного лікування, функціональної реабілітації, пунктів переливання крові, пунктів донорського грудного молока та т. ін.
Цей клас не включає:
- будинки-інтернати для людей похилого віку та інвалідів (1130) 

1264.1

Лікарні багатопрофільні територіального обслуговування, навчальних закладів5

0,000

0,000

1264.2

Лікарні профільні, диспансери5

0,000

0,000

1264.3

Материнські та дитячі реабілітаційні центри, пологові будинки5

0,000

0,000

1264.4

Поліклініки, пункти медичного обслуговування та консультації5

0,000

0,000

1264.5

Шпиталі виправних закладів, в’язниць та Збройних Сил5

0,000

0,000

1264.6

Санаторії, профілакторії та центри функціональної реабілітації5

0,000

0,000

1264.9

Заклади лікувально-профілактичні та оздоровчі інші5

0,000

0,000

1265

Зали спортивні

 

Цей клас включає:
- будівлі, що використовуються в спортивних цілях (баскетбол та теніс у приміщеннях, плавальні басейни, гімнастичні зали, ковзанки або хокейні майданчики та т. ін.), що передбачають переобладнання з улаштуванням трибун для глядачів, терас для видовищ та демонстраційних цілей та т. ін.
Цей клас не включає:
- багатоцільові зали, що використовуються, головним чином, для публічних виступів (1261)
- спортивні майданчики для занять спортом на відкритому повітрі, наприклад, тенісні корти, відкриті плавальні басейни тощо (2411) 

 1265.1

Зали гімнастичні, баскетбольні, волейбольні, тенісні тощо

0,100

0,100

 1265.2

Басейни криті для плавання

0,100

0,100

 1265.3

Хокейні та льодові стадіони криті

0,100

0,100

 1265.4

Манежі легкоатлетичні

0,100

0,100

 1265.5

Тири

1,000

1,000

1265.9

Зали спортивні інші

0,100

0,100

127

Будівлі нежитлові інші

1271

Будівлі сільськогосподарського призначення, лісівництва та рибного господарства5

 

Цей клас включає:
- будівлі для використання в сільськогосподарській діяльності, наприклад, корівники, стайні, свинарники, кошари, кінні заводи, собачі розплідники, птахофабрики, зерносховища, склади та надвірні будівлі, підвали, винокурні, винні ємності, теплиці, сільськогосподарські силоси та т. ін.
Цей клас не включає:
- споруди зоологічних та ботанічних садів (2412) 

1271.1

Будівлі для тваринництва5

0,000

0,000

1271.2

Будівлі для птахівництва5

0,000

0,000

1271.3

Будівлі для зберігання зерна5

0,100

0,100

1271.4

Будівлі силосні та сінажні5

0,000

0,000

1271.5

Будівлі для садівництва, виноградарства та виноробства5

0,000

0,000

1271.6

Будівлі тепличного господарства5

0,000

0,000

1271.7

Будівлі рибного господарства5

0,000

0,000

1271.8

Будівлі підприємств лісівництва та звірівництва5

0,100

0,100

1271.9

Будівлі сільськогосподарського призначення інші5

0,000

0,000

1272

Будівлі для культової та релігійної діяльності5

 

Цей клас включає:
- церкви, каплиці, мечеті, синагоги та т. ін.
Цей клас включає також:
- цвинтарі та похоронні споруди, ритуальні зали, крематорії
Цей клас не включає:
- світські релігійні будівлі, що використовуються як музеї (1262)
- культові та релігійні будівлі, що не використовуються за призначенням, а є пам'ятками історії та архітектури (1273) 

1272.1

Церкви, собори, костьоли, мечеті, синагоги тощо5

0,000

0,000

1272.2

Похоронні бюро та ритуальні зали

0,100

0,100

1272.3

Цвинтарі та крематорії5

0,000

0,000

1273

Пам’ятки історичні та такі, що охороняються державою5

 

Цей клас включає:
- будівлі історичні та такі, що охороняються державою і не використовуються для інших цілей
Цей клас включає також:
- старовинні руїни, що охороняються державою, археологічні розкопки
- будівлі меморіального, художнього і декоративного призначення, статуї
Цей клас не включає:
- музеї (1262) 

1273.1

Пам’ятки історії та архітектури5

0,000

0,000

1273.2

Археологічні розкопки, руїни та історичні місця, що охороняються державою5

0,000

0,000

1273.3

Меморіали, художньо-декоративні будівлі, статуї5

0,000

0,000

1274

Будівлі інші, не класифіковані раніше5

 

Цей клас включає:
- виправні заклади, в'язниці, слідчі ізолятори, армійські казарми, будівлі міліцейських та пожежних служб
Цей клас включає також:
- будівлі, такі як автобусні зупинки, громадські туалети, пральні, лазні та т. ін.
Цей клас не включає:
- телефонні кіоски (1241)
- госпіталі виправних закладів, в'язниць, збройних сил (1264)
- військові інженерні споруди (2420) 

1274.1

Казарми Збройних Сил5

0,000

0,000

1274.2

Будівлі поліцейських та пожежних служб5

0,000

0,000

1274.3

Будівлі виправних закладів, в’язниць та слідчих ізоляторів5

0,000

 

0,000

1274.4

Будівлі лазень та пралень

0,500

0,500

1274.5

Будівлі з облаштування населених пунктів

0,500

0,500

 

Інші нежитлові будівлі

1,000

1,000

         

 

1У разі встановлення ставок податку, відмінних на територіях різних населених пунктів адміністративно-територіальної одиниці, за кожним населеним пунктом ставки затверджуються окремими додатками.

2Класифікація будівель та споруд, код та найменування зазначаються відповідно до Державного класифікатора будівель та споруд ДК 018-2000, затвердженого наказом Держстандарту від 17 серпня 2000 р. № 507.

3Ставки податку встановлюються з урахуванням норм підпункту 12.3.7 пункту 12.3 статті 12, пункту 30.2 статті 30, пункту 266.2 статті 266 Податкового кодексу України і зазначаються десятковим дробом з трьома (у разі потреби чотирма) десятковими знаками після коми.

4У разі визначення у рішенні про оподаткування податком на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, зон адміністративно-територіальної одиниці, щодо якої приймається рішення, ставки встановлюються залежно від зони. Без урахування зони ставки зазначаються у графі “1 зона”.

5Об’єкти нерухомості, що класифікуються за цим підкласом, звільняються/можуть звільнятися повністю або частково від оподаткування податком на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, відповідно до норм підпункту 266.2.2 пункту 266.2 та пункту 266.4 статті 266 Податкового кодексу України.

Примітка. Пільга з податку не застосовується до об’єкта/об’єктів оподаткування, що використовуються їх власниками з метою одержання доходу (здається в оренду, лізинг, позику, використовується в підприємницькій діяльності).

 

Секретар міської ради                             М.Годунко

Додаток 2

          до рішення Дубровицькоїміської ради

від              2019 року №

ПЕРЕЛІК
пільг для фізичних та юридичних осіб, наданих відповідно до підпункту 266.4.2 пункту 266.4 статті 266 Податкового кодексу України, із сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки

Пільги встановлюються на 2020 рік та вводяться в дію з 1 січня 2020 року.

Адміністративно-територіальні одиниця, на яку поширюється дія рішення ради:

 

Код області

Код району

Код згідно з КОАТУУ

Найменування населеного пункту

5600000000

5621810000

5621810100

м.Дубровиця  Рівненської області

 

Група платників, категорія/класифікація
будівель та споруд

Розмір пільги
(відсотків суми податкового зобов’язання за рік)

Об’єкти нежитлової нерухомості некомерційного призначення фізичних осіб, які знаходяться виключно в межах присадибних ділянок

100

Громадські, благодійні неприбуткові організації та релігійні організації

100

Члени родин військовослужбовців загиблих в ході проведення антитерористичної операції, за місцем їх безпосереднього проживання

100

                                     

Примітка. Пільга з податку не застосовується до об’єкта/об’єктів оподаткування, що використовуються їх власниками з метою одержання доходу (здається в оренду, лізинг, позику, використовується в підприємницькій діяльності).

 

        

Секретар міської ради                   М.Годунко

 

 

 

 

 

Додаток 3

 до рішення Дубровицькоїміської ради

від                 2019 року  №

 

Елементи податку на  нерухоме  майно, відмінне  від земельної ділянки

 

            1. Платники податку

            Платники податку визначені пунктом 266.1 статті 266 Податкового кодексу України.

            2. Об’єкт оподаткування

            Об’єкт оподаткування визначено пунктом 266.2 статті 266 Податкового кодексу України.

            3. База оподаткування

            База оподаткування визначена пунктом 266.3 статті 266 Податкового кодексу України.

            4. Пільги із сплати податку

            Перелік пільг та особливості їх застосування визначено пунктом 266.4 статті 266 Податкового кодексу України. Перелік пільг викладено у додатку 2 до рішення.

            4.1.Відповідно підпункту 266.4.1 пункту 266.4 статті 266 Податкового кодексу України база оподаткування об’єкта/об’єктів житлової нерухомості, в тому числі їх часток, що перебувають у власності фізичної особи - платника податку, зменшується:

            а) для квартири/квартир незалежно від їх кількості - на 60 кв. метрів;

            б) для житлового будинку/будинків незалежно від їх кількості - на 120 кв. метрів;

            в) для різних типів об’єктів житлової нерухомості, в тому числі їх часток (у разі одночасного перебування у власності платника податку квартири/квартир та житлового будинку/будинків, у тому числі їх часток), - на 180 кв. метрів.

            Таке зменшення надається один раз за кожний базовий податковий (звітний) період (рік).

            4.2.Перелік пільг для фізичних та юридичних осіб надані в межах норм підпункту 266.4.2. пункту 266.4. статті 266 Податкового кодексу України.

            4.3.Відповідно підпункту 266.4.3. пункту 266.4 Податкового кодексу України пільги з податку, передбачені підпунктами 266.4.1 та 266.4.2 пункту 266.4 статті 266, для фізичних осіб не застосовуються до:

об’єкта /об’єктів оподаткування, якщо такого/таких об’єкта/об’єктів перевищує п’ятикратний розмір неоподаткованої площі, встановленої підпунктом 266.4.1 цього пункту;

            об’єкта/об’єктів оподаткування, що використовуються їх власниками з метою одержання доходів (здається в оренду, лізинг, позичку, використовуються у підприємницькій діяльності).

            5. Ставка податку

            Ставки податку у відсотках розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, за 1 квадратний метр бази оподаткування відповідно Додатку 1 даного рішення.

            6. Податковий період

            Базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному року.

            7. Порядок обчислення суми податку

            Обчислення суми податку з об’єкта/об’єктів житлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості у порядку, встановленому підпунктами 266.7.1-266.7.3,266.7.5 та пунктом 266.8 ст. 266 розділу ХІІ Податкового кодексу України.

            8. Порядок сплати податку

            Податок сплачується відповідно до пункту 266.9 статті 266 Податкового кодексу України.

             9. Строки сплати податку

            Строки сплату податку визначені пунктом 266.10 статті 266 Податкового кодексу України.

 

            10. Строк та порядок подання звітності

            Подання звітності відбувається відповідно до норм Податкового кодексу України.

 

 

 

Секретар ради                                                          М.Годунко